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比如对政府购买服务进行规范的87号文,可以看作是50号文的补充。通常来讲,合规的政府购买服务,应该满足:1) “公共服务”而不是工程建设;2)公共服务供应商是市场化主体,融资行为与地方政府无关;3)应该是先有预算后有购买服务,服务期限不得超过3年。

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这一松动,给地方政府借助融资平台,以明股实债的PPP项目为载体,进一步扩张债务的机会。再比如发改委发布的1327号文,大幅放松了发债条件,突破了原先县级主体必须是百强县才能有1家平台发债的限制,为后续区、县级的平台融资大扩张埋下了伏笔。从地方政府的角度来看,允许发行地方政府债券虽然开了正门,但限额和预算管理与稳增长目标之间存在难以平衡的冲突,这让地方政府利用城投或其他方式进行债务扩张的冲动一直存在。

总的来说,这个世界上很少有人能“超越自己的利益去照顾他人”,所以常见的做法都是自己的利益自己维护。为了维护好自己的利益,当然需要有日常的积累、清醒的头脑、足够的重视、正确的方法。最后,必须承认,鉴于现实环境,上面说的这些都只能“小胜”而不能“大胜”。第一个故事里的朋友后来在社会上闯荡,经历了许多之后不得不承认,最开始那家公司尽管分手并不愉快,但回想起来还是最让人怀念的。

87号文的出台,重新明确了政府购买服务的“基本服务”、“先有预算,后购买服务”和“纳入指导性目录”的三个基本原则,并对服务范围列出了负面清单:铁路、公路、机场、通讯、水电煤气,以及教育、科技、医疗卫生、文化、体育等领域的基础设施建设不得列入政府购买服务。

四、动态监管房源发布对违规发布房源信息的机构及从业人员,住房和城乡建设、网信等部门应当要求发布主体和网络信息平台删除相关房源信息,网络信息平台应当限制或取消其发布权限。网络信息平台未履行核验发布主体和房源信息责任的,网信部门可根据住房和城乡建设等部门的意见,对其依法采取暂停相关业务、停业整顿等措施。网络信息平台发现违规发布房源信息的,应当立即处置并保存相关记录。住房和城乡建设部门应当建立机构及从业人员数据库,有条件的可建立房源核验基础数据库,通过提供数据接口、房源核验码等方式,向房地产经纪机构、住房租赁企业、网络信息平台提供核验服务。

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