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融360分析师李万赋对《经济参考报》记者表示，消费金融的服务机构分化将逐渐显现，得益于突出的资金、流量优势，持牌金融机构和头部电商平台在消费金融行业的统治地位将越来越巩固，行业集中度可能进一步上升。其他消金平台如果不抓住新兴场景或凭借独有技术优势开辟新领域，生存压力将进一步加大。

养老服务监管是综合、系统的体系，既需要行业自律，也离不开社会监督、联合监管。在法律条款方面，应当明确民政、房屋、消防、卫生、环境等部门的监管职责；在执法方面，应充实监管力量，变被动审批为主动监管；在机制方面，应建立和完善协调政府、社会、公众监督的监管体系；在鼓励社会力量方面，完善相关政策，让社会资本放心进入，依法依规从事经营活动。养老服务行业正处于茁壮生长的时期，不能因监管难而因噎废食，也不能因盲目发展而埋下隐患。

于国平身为党员领导干部，理想信念丧失，严重违反党的纪律，构成职务违法并涉嫌犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重、影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定，经中共烟台市纪委常委会会议、烟台市监委委务会会议研究并报中共烟台市委批准，决定给予于国平开除党籍、开除公职处分；收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。

国盛资管神鹰91号集合资产管理共募资1.5亿元，指定万向信托给上市公司猛狮科技发放贷款。然而，猛狮科技经营不利，2017年净利润亏损1.72亿元，创下历史之最，恐无力偿还贷款；国盛资管神鹰102号集合资产管理募资2亿元，并指定万向信托向天业股份发放贷款，2017年年底，天业股份出现资金链紧张的情况，已被多家银行申请冻结资金；另外，国盛资管神鹰118号凯迪生态集合资产管理募集资金2亿元，指定方正东亚信托设立向凯迪生物发放信托贷款。国盛资管在发布的公告中表示，凯迪生态中期票据违约、主体评级下降及被中国证监会立案调查等事项，可能导致其对信托贷款的偿还能力下降，从而对集合资产管理计划造成损害。

在此背景下，“放水养鱼”，取消养老机构的设立许可，既是全面放开养老服务市场，鼓励社会力量参与养老服务的重要举措，也是“银发市场”的需求。降低门槛，对于吸引社会资本进入养老行业，满足日益增长的养老需要，具有积极作用。当然，取消养老机构设立许可，并不意味着放弃、放松监管。养老事关人民福祉，全面开放后对于事中、事后监管提出了更高的要求。要做到不仅“放得开”，更要“管得住”。

具体分为以下三组，计算结果如图表11所示。1） 显性债务率小于或等于60%，折算系数为10%；2） 显性债务率大于60%，小于或等于90%，折算系数为15%；3） 显性债务率大于90%，折算系数为20%。分母项，地方政府综合财力包括一般公共预算收入（扣除债务收入）、政府性基金收入（扣除债务收入）、国有资本经营收入三本账，计算方式列在图表12中，计算结果如图表13所示，具体数据来源于全省/市/自治区的财政决算表。